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| 广州市打击发票违法犯罪活动成效显著 |
| 更新日期：2009年12月11日 |
通过现场或手机短信、网络邮件、电话、传真等形式兜售假发票的问题在社会上比较普遍，社会各界特别是纳税人对此反映强烈。这一现象影响了良好税治环境的建立和公平公正税收秩序的形成，对正常的发票使用、管理造成冲击，严重干扰了国家的税收征管秩序和广大企业的合法经营活动。2009年，国务院作出了在全国范围内打击发票违法犯罪活动的工作部署，重点打击制售假发票、购买使用假发票和发布涉税违法短信息等违法犯罪行为。广州市按照工作部署迅速行动，在市委、市政府的领导下，成立了由市公安局、国税局、地税局、监察局、财政局、工商局、审计局、法院、检察院、综治办等有关部门组成的打击发票违法犯罪活动工作协调小组，并在广州市国税局设立了协调小组办公室，积极开展打击发票违法犯罪活动的工作。
按照“堵源头、打团伙、查买家”的工作思路，广州市开展了全方位、多层次的整治工作，从打击的对象来看，三类不法行为和不法分子成为打击的重点：一是制售假发票地下工厂；二是兜售、销售假发票违法犯罪团伙；三是购买、使用假发票和接受虚开增值税专用发票的买家。2009年以来，广州市一直保持着对假发票违法犯罪活动的高压打击势头，税警部门联合行动上百次，出动税警及相关部门人员1000余人次，先后开展了声势浩大的统一行动、暴风行动、焰火行动、跨越行动等一系列的打击活动；对广州市38处当街兜售发票的重点区域进行了多次集中清查；重点开展了对假发票“买方市场”的专项行动，对500余户涉案企业进行了检查处理；联合广州市有关部门开展打击涉税违法短信息的专项活动；通过新闻媒体向社会宣传发票管理规定，宣传打击发票违法犯罪活动的情况30余次……广州市在打击发票违法犯罪活动工作中取得了较大成效，截至11月底，广州市共查处发票违法犯罪案件591起，打掉犯罪团伙60个，捣毁窝点51个，抓获犯罪嫌疑人130人，收缴作案设备224台，缴获假发票660万份；查处违法使用发票的企业531户，查补收入1.09亿元；堵截涉票违法信息5503条，为整顿和规范广州经济发展环境作出了积极贡献。
今年，广州市税警部门联合破获的最大的发票犯罪案件是“4.23”专案，也是近年来查获假发票数量最多的案件，该案共查获涉及全国19个省、市、自治区的各类假发票230多万份，涉案的假发票可开具金额超过千亿元。该案税警联合查办历时半年多。案件来源于2月17日公安部门接到的一个贩卖假发票的举报线索，经过前期的缜密侦查，广州公安和国税部门组成60余人的专案行动小组，于4月23日果断采取突击行动，捣毁了位于天河区员村西街一个出租屋内的制销假发票窝点，办案人员发现每个房间靠墙摆放着一排排的货架或木柜，上面整齐堆放着各种各样的假发票，分区域、分税种、分票类清晰标注，场面震撼，现场查获了涉及全国各省市的假的国、地税发票、专用缴款书及完税凭证共计170多万份，伪造的身份证193张、工商银行牡丹灵通卡107张、各类公章503枚、打印设备15台以及大量用于打印假发票的专用纸。办案人员从上午开始至当日深夜12点，连续奋战14小时，才将查获的假发票清点、统计完毕，并制作清单，经过清点整理后的物品堆积如山，合计收缴的假发票共97箱。公安人员顺藤摸瓜，4月27日将主犯金某抓获，随着调查的深入，案情逐渐清晰，一个庞大的制售假发票团伙网络浮出了水面。6月25日，广州市税警部门兵分六路，联合开展暴风行动，一举捣毁了该团伙在广州市内的全部下家，其中销售假发票窝点7个、印制假发票地下工厂2个。此后，公安人员在广东茂名、汕头、潮阳和浙江宁波等全国范围内成功破获了一批制售假发票案件，彻底摧毁了“4.23”专案庞大的犯罪网络，累计抓获犯罪嫌疑人31人。广州市国税局介绍说，该案涉及发票种类众多、数量巨大、涉及面广，近年来罕见。犯罪嫌疑人主要来自于浙江临海，地缘性和亲属关系明显，具有结伙作案、网络经营、组织严密、分工明确等特点，形成一个从印制、批发、分销到代开的一条龙售假经营网络，其犯罪手段尤为典型，值得关注。
除了严厉打击发票源头犯罪之外，广州市国税局还花大力气整治发票“买方市场”，根据前期破获的案件，广州市国税局整理了532条有关企业购买和使用虚假发票的线索，市国税局、市地税局迅速行动，对涉案的企业展开检查，同时，为了加大打击的力度，全市各级公安部门积极配合开展工作，筛选出89户重点涉案企业参与联合检查。截至11月底，广州市国税局、地税局已立案查处购买、使用假发票和接受虚开增值税专用发票案件531宗，证实接受虚开增值税专用发票和接受假发票共10,640份，追缴税款10,400万元，加收滞纳金902万元，处以罚款618万元。
下一步，广州市国税局将在开展打击假发票“买方市场”专项行动取得的工作成效基础上，继续和公安、地税部门紧密合作，在市政府的领导下，将发票整治行动不断推向深入，大力挖掘线索，严厉打击兜售发票、非法虚开代开发票和收受假发票偷逃税款等违法行为，净化税收环境。与此同时，市政府部门积极呼吁企业要依法经营，自觉抵制和使用各种假发票，广大市民群众一旦发现有制售、贩卖假发票的违法行为或者收到发票违法短信息，可以拨打“12321”举报热线转发手机短信进行举报，或者向公安、税务部门举报。
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2010年09月03日 星期五
